生物质发电：第一个从新能源行业退场

发布时间：

2024-09-04

近年来，全球范围内越来越多的生物质电厂关停，引起了人们的关注。生物质电厂关停的原因主要有政策、技术、经济等方面。曾几何时？生物质能作为国际公认的零碳可再生能源，与风电和光伏一起，被誉为非水可再生能源发电的三驾马车。

近年来，全球范围内越来越多的生物质电厂关停，引起了人们的关注。生物质电厂关停的原因主要有政策、技术、经济等方面。

曾几何时？生物质能作为国际公认的零碳可再生能源，与风电和光伏一起，被誉为非水可再生能源发电的三驾马车。然而，在风电和光伏装机量一路高歌的时候，生物质发电装机量却在走下坡路。生物质发电厂砸锅卖铁度日，没钱买燃料、没钱发工资。企业濒临绝境。数十家国内农林生物质发电企业发布求助信：全行业难以撑过今年。

曾几何时？生物质电厂的增速多年也是保持在20%以上，2023年国内新增生物质发电装机量处于近6年以来最低值，增速是近7年以来最低值。在2021年之前，国内生物质发电的装机增速多年保持在20%以上。2022年开始出现明显放缓，当年装机增速下跌至8.8%。

近日，数十家国内农林生物质发电企业甚至还发布求助信称，全行业难以撑过今年，请求相关部门解决问题。

那么，原本被视为“朝阳产业”的生物质发电为何会陷入困局？问题在哪里？未来还有没有机会？

在行业发展之初，生物质发电享受优惠政策，可优先上网，不参与调峰，可享受0.75元/千瓦时的上网电价补贴。按0.75元补贴电价来算，一度电相当于有0.525元用在了燃料采购上。抛去燃料成本和管理费用，电厂到手一度电的毛利在0.1元左右。

也就是说，在有补贴的情况下，生物质电厂仅仅能做到营收持平或者是微利。

2020年发布的多个政策，针对增量和存量项目，指出了国补逐渐退坡的方向，给企业带来巨大压力。

对于新增项目而言，在《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》中提出，新纳入补贴范围的项目补贴资金由中央和地方共同承担，分地区合理确定分担比例，中央分担部分逐年调整并有序退出。当国补退坡0.05元/kWh、0.10元/kWh和0.15元/kWh时，该项目毛利率分别下降5.03个百分点、10.83个百分点和17.60个百分点。

其主要原因，生物质电厂关停对环境、经济和社会等方面都产生了影响。

环境影响：生物质电厂在发电过程中会产生一定量的二氧化碳和其他温室气体，对气候变化产生负面影响。而高压的环保政策，导致生物质电厂投资和运行成本增加，无法持续正常运转。
经济影响：生物质电厂的建设和运营需要大量的资金投入，而且运营成本较高。因此，生物质电厂的关停给当地经济带来了负面影响，减少了就业机会和税收收入。
社会影响：生物质电厂的关停可能会导致当地能源供应不足，影响居民生活和工业生产。同时，生物质电厂的关停也引发了社会对可再生能源发展的质疑和担忧。

从2019年开始，财政部调整了发放补贴的规则，农林生物质发电不再享有先前的优先足额发放。补贴顺序发生变化以及相关政策发布后，生物质发电的补贴一再被拖欠。2023年底，54家农林生物质发电企业向国家电网集体发函，称补贴拖欠已近四年，涉及金额约144亿元。补贴拖欠的主要矛盾来自于政策执行层面。

2020年12月，财政部和生态环境部发布《关于核减环境违法等农林生物质发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》，要求生物质发电企业将实时监测的环保数据在传输给环保部门的同时，也要传给当地电网企业，才可将企业纳入补贴目录，否则企业拿不到补贴。业界称其为“双联网”，“双联网”的政策在执行层面却没有很快落地。企业表示，直到2023年初，才慢慢收到“双联网”的通知，那这2年多的补贴难道都要被扣减？

对原本就经营困难的生物质能企业来说，又是当头一棒。

政策原因：一些国家和地区对生物质能源的政策支持力度不够，导致生物质电厂缺乏竞争力。此外，政策变化也会导致生物质电厂的运营成本增加，如环保税费的提高、补贴政策的调整等。
技术原因：生物质电厂的技术要求较高，需要专业的技术和设备支持。然而，一些生物质电厂由于技术水平不足，导致发电效率低下、运行不稳定等问题，无法满足市场需求。
经济原因：生物质电厂的运营成本较高，包括燃料采购、设备维护、劳动力成本等。在市场竞争激烈的情况下，一些生物质电厂难以获得足够的收益，导致关停。
其他原因：除了上述原因外，还有一些其他因素也会导致生物质电厂关停，如管理不善、市场饱和度提高、资源不足等，业内人士：“电网一开始没重视，觉得自己是电网企业，没有必要搜集企业的环保数据，因此并未通知企业，也未搭建可以接纳企业环保数据的系统平台。”原本靠补贴存活的企业，如果补贴迟迟不到位，企业缺钱买燃料，项目就很难运转，雪上加霜。有业内人士估测，2023年末已有约三分之二项目处于停产或半停产状态。

很多已投资的企业已经在出售生物质电厂，甩包袱，比如山东能源集团全资子公司山东鲁华清洁能源有限公司（“鲁华清洁能源”）近日拟将权属5家生物质电厂进行股权转让，其中2家位于山东菏泽，2家位于河南南阳，1家位于辽宁本溪，各电厂均已投产发电，设备运行良好，项目批件齐全。下设5家生物质电厂，分别为菏泽华星生物电力有限公司70%、菏泽鲁华华成生物电力有限公司（股权80.65%）、南阳市德长环保科技有限公司（股权100%）、西峡县宝能新能源有限公司（股权97%）、本溪鑫暾生物能源有限公司（股权80%）。总装机规模达到220MW。挂牌出售。

九洲集团：出于国补回款问题的考量，部分已建成生物质发电项目已经或正在出售给央国企合作方。国家能源投资集团有限责任公司（国家能源集团）将转让旗下一家生物质企业的控股权。北京产权交易所披露的信息显示，国电聊城生物质发电有限公司（聊城生物质发电）52%股权及债权挂牌转让，转让底价为2.93亿元。

所以，摆脱电价补贴依赖症，是生物质企业的必走之路。